淅川县公交司机申诉书 申诉书 尊敬的领导： 您好！ 我们是河南省淅川县

开口率

网友活出姿态0在2015-6-29 09:19说：申诉书
尊敬的领导：
您好！
我们是河南省淅川县公交公司16辆公交车司机及售票员。因县政`府不公正处置，无奈上访反映如下问题：
1、让我们自行出资购买公交车辆，然后单方面取消我们16辆车的公交车资格，造成我们数百万巨额损失，不给于任何补偿。
2、工作作风简单粗暴，在我们到省市信访后处置不当，协商未果后滥用职权，打击报复。6月23日下午，以通知我们协商解决问题为由，把我们骗至县信访局，违规使用警力，强制拘留13位公交车司机，并异地关押，造成严重后果。
具体事项如下：
淅川县公交公司及本事件背景：1998年，在国家提倡地方政`府大力发展公共交通事业的情况下，淅川县出台了【淅政纪（1998）28号】文件，决定成立淅川县城市公共交通有限公司。因当时县财政困难，政`府号召大家参与公共交通公益事业，向民间融资，让司机垫资买车，以公交车业售票收入，抵消司机工资福利。根据县政`府要求，我们32人（司机和售票员）出资购买了16辆公交车，连人带车加入淅川县城市公共交通有限公司，按照公交公司统一安排，参与到城市公交公益服务事业，成为淅川县第一支也是唯一一支公交线路运营队团队，极大的方便了淅川县人民的公共出行。
2007年，在车辆服役到期后，我们又根据安排自行出资更新了车辆。2015年，第二批公交车辆又到了报废年限，根据县委县政`府领导集体研究决定，由交管局局长范恒海出面，同意由16位司机再次自行出资购买新车继续运营（有视频为证）。当我们每人出资十几万元，花费将近200万统一招标把16辆新车买回后，县政`府、交通局、公交公司又改变主意，不给新车上牌，无条件要求中止我们的公交车资格。
我们32人给在淅川县财政最困难的时候，出巨资帮助淅川县公共交通事业从无到有，从有到好，大家都知道，城市公共交通收入微薄，属于公益性亏损性事业，16年来，我们没有任何工资，靠着微薄的售票收入，勉力维持开支，给淅川县公交公益事业做出了巨大的贡献，没有享受到国家对城市公交公益事业的任何补助，如今县里一句话，就让我们16年的付出，三次购车几十万的出资，全部打了水漂！
不仅如此，16年来，县政`府公交公司巧立名目，违法以管理费，安全互助金、二维、检车费等名目持续收取我们各项费用，对本来就属于公益亏损事业的公交车辆进行层层盘剥。
2015年5月，我们因新车无法上牌，我们16辆公交车司机及售票员32人联名向县、市、省政`府逐级上报材料，最终都被压回县里，没有结果。6月23日上午，县政`府要求我们16辆车司机再次递交材料，当天下午，县政`府通知16辆车司机到县信访局解决问题，我们以为问题要解决了，没成想我们天真的到信访局后，突然出现大批警力，抓捕了13人，并连夜转移关押到异地。
淅川县政`府的这一行为，极大的伤害了广大老百姓的心，引起了大家的强烈不满。我们无奈之下只能向国家信访局反映情况，请求国家信访局能够查清事实，还我们一个公道！
附：
申请人
16辆公交车车主及售票员
申请书
申请人：河南省淅川县公交公司16辆公交车司机及售票员
被申请单位：淅川县人民政`府
申请退还费项：
1、申请淅川县人民政`府返还16位公交车司机先后垫资购买的3辆公交车的购车款共计29万元，垫资利息15.36万元，共计44.36万元；所购车辆上交公交公司。
2、退还向16位车主违规收取的运管线、检车及二维费用8600元，安全互助金9600元，管理费5.76万元（每月300元，16年），总计7.56万元；
3、补发拖欠两年的燃油补贴每人约4万元；
4、为申请人补缴养老金以及五险一金，并补发申请人16年工资，其中16位司机28.8万元，16位售票员14.4万元。（按照初始协商，工资可与售票收入抵消）。
以上共计应向每位司机退还费用约56万元（不包含工资）。
事实与理由
被申请人于1998年出台文件【浙政纪(1998)28号】，文件决定成立淅川县城南公安交通客运司。文件规定公司的组成按照《公司法》和省政`府文件【(1998）51号】的要求，组建自主经营、自负盈亏、自我发展的独立法人实体。因当时县财政困难，政`府决定采取融资的方式将县城内的公共交通由民间资本进行融资运营。于是申请人（司机和售票员共32人）响应政`府号召，充分贯彻政`府文件精神，自己投资购买客运车辆，连人带车加入淅川县城市公共交通客运公司，并使城市公交公司通过了公司注册。之后，存公交公司的统一安排下，申请人按时上岗，服从公司的每日排班顺 序，服务淅川广大市民。 
根据省政`府文件【(1998) 51号】第十四条的规定“公交企业实行定员定岗，减员增效，竞争上岗，优胜劣汰”。也就是说，我县城市公交公司成立后，申请人加入该公司，自然就和公交公司形成了劳动关系，而且申请人带车加入公交公司，公交车辆的行车证都为公交公司，也就是说城市公交公司为车辆的所有人，申请人的身份既是股东又是员工。虽然公交公司没有和申请人签订劳动合同，但双方的劳动关系是成立的，也是无法否认的。但是在城市公交公司成立后，公司从没向申请人发放过工资，仅仅让每辆公交车辆的营运收入补贴申请人工资，但公交车辆的运营收入是无法替代员工工资的，因为申请人驾驶的车辆为城市公交车，属公益性服务行业，实行政`府定价，是非营利性的。因城市公交属公益性服务行业，是非盈利性质，由运管局给颁发的营运证是不当的，南此而发生的一切费用应当给予退回，（如运管线检车及二维损失为8600元）。
不仅如此，公交公司每年还收取中请人管理费剧．根据省政`府【（1998）22号】文件《关于河南省建立统一的企业职工基本养老保险制度的实施意见》第十一条规定“企业不得从中提取管理费”。由此可以看出公交公司收取管理费是不当的，应当予以退回。
虽然申请人所在的公司名称和管理机构因政`府的于预和政策影响，在16年中有变动，但申请人与政`府许可的运营模式未变，申请人和公司的劳动关系不因公司名称的变动而变更。因此申请人请求公司补齐1 6年工资，请求政`府责令公司办理“五险一金”是正确的，请求给申请人缴纳养老金也是符合法律的规定。
20 14年淅川县人民政`府又出台【淅政办(2014)9号】文件，关于加快城乡公交客运一体化发展意见的通知，通知三（四）写明城乡公交实行“公车公营”，并对提前退出运输市场的进行合理补偿。作为申请人现在的工作单位淅川县汽车运输公司也于20 1 5年出台《关于公交车辆公车公营的实施计划》内部文件，但内部文件的条款违反法律的规定。根据<行政许可法》第八条以及《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第十五条均规定，行政机关变更或撤回已经生效的行政许可应当依法给予补偿而且是按照实际投入的损失确定补偿数额。申清人从l998年开始，已经先后投入三次公交车，申请人投资所购车辆均是代替政`府为公共利益服务的，而且在申请人替政`府履行公益性服务的十六年中，车辆保险、维修、检车等费用均是申请人自己出资。现在县政`府不予准许申请人从事公交事业，应当依据法律的规定，补偿申请人的实际投入损失。
交通部和财政部曾联合下发油价补助《办法》，办法规定城市公交企业的油价补贴，由中央财政全额负担；对农村道路客运、岛际和农村水路客运经营按比例补贴。由此可以看出，申请人是政`府规定的城市公交运营单位人员，应当享有中央财政的全额补贴，实际上，申请人每年的油价补贴还不如乡村道路客运经营补贴，也少于县内其他公交路线的补贴。明显应属于申请人的部分油价补贴被有关单位和人员占用。现申请人依据《办法》要求补齐油价补贴是符合规定的。县政`府应当督促补齐。
综上，申清人请求被申请人补偿其实际投入损失，以及要求申请人所在单位缴纳养老金等请求，均符合国家相关规定，有法律依据的。申请人在为县内广大群众服务的16年中，均在替代县政`府进行公益性服务。所有的申请人仅仅因为l 6年前的政`府号召，放弃温馨的家庭、有机会出门打工挣钱的大好时光和机会，义无反顾投身渐川县公益服务行业，现在申请人人均已过45岁，，又因被申请人的再一次政`府行为，即将面临失业的困境，申请人特申请政`府对申请人多年的劳动成果，多年的辛勤付出，作出合法、公正的妥善安排，并对申请人进行合法、公平的补偿。
此致
申请人：
16辆公交车车主及售票员

网友活出姿态0在2015-6-29 09:45说：求置顶。

网友独立枫林外在2015-6-29 10:03说：在这里发帖能有啥用，前不久记不得是几号了，我从镇平回淅川看见十几辆公交车从南阳方向往淅川回，不知道是干啥去了。
网友随缘何必一生在2015-6-29 10:08说：看看啥情况
网友淅川吧务组在2015-6-29 10:30说：支持公车公营。
网友丹江大鲤鱼在2015-6-29 11:26说：，有人说我在水经验,我抬手就是一巴掌,怎么说话的!!!! 人家明明是在给楼主暖贴
网友w1064801186在2015-6-29 11:35说：私自购买还有理了
网友鉒角朋在2015-6-29 13:09说：被申请人于1998年出台文件【浙政纪（1988）28号】……………… ——春天散步 夏天看海 秋天数落叶 冬天飘雪我是棉被 温暖你的夜
      2015-6-29 13:09，网友鉒角朋 回复 1998 ——睡吧 我在你梦里 无论你醒在哪里！！！！！

网友帅气男孩775899在2015-6-29 14:18说：淅川县成天都这样
网友衡老二在2015-6-29 15:57说：既然是勉强维持…那就早点摆脱吧
网友濂旇窇鐨勷煇在2015-6-29 16:06说：哇塞，说的你们好神圣一样，为县里承担压力，那你免费给我吧我来买车我也愿意承担，关你们就是你们犯法了，说恁多有啥用，群众眼睛是雪亮的
      2015-06-30 06:47，网友1981624abc 回复 听着话都是官官相互，既然犯法了，可以明正言顺的抓人，何必要骗到信访局再抓人，现在的淅川太黑了，全国各地那有不知道的！

网友若水不争2在2015-6-29 16:10说：发这里作用不大吧
网友唯爱夜风在2015-6-29 16:48说：这个不知道谁对谁错，不评论
网友倔强的绝对在2015-6-29 17:00说：真有问题，行政诉讼吧
网友褲襠開了在2015-6-29 17:33说：笑笑不吭气。大家都知道
网友善解凶兆和酷头在2015-6-29 17:34说：不赚钱你们还开？脑袋坏了？被驴蹄了？当初没有钱，让你们成包赚几年，现在有钱了，合同到期不续了，你叫啥，难道和你们合作都要合作到地球末日？活该你们
      2015-6-29 21:16，网友善解凶兆和酷头 回复坏脾气的你8:想赚钱哪有不付出的？像这样耍赖的，谁还敢找你们合作，合同到期了，不和你们续签了，你们就来闹了，要是个人公司的话，你们还不要烧杀抢掠了？

网友萝卜妈咪萝卜娃在2015-6-29 17:53说：这个不知道谁对谁错，不评论
网友咸鱼有梦i在2015-6-29 18:00说：支持公车公营。 反对一切恶势力
网友mjj无情423在2015-6-29 18:16说：有些人站着说话不腰疼，事不出到自己身上不知道疼，顶公交车师傅的付出
网友mjj无情423在2015-6-29 18:16说：有些人站着说话不腰疼，事不出到自己身上不知道疼，顶公交车师傅的付出
网友坏透腔了在2015-6-29 18:34说：这个不知道谁对谁错，不评论
网友xp891007在2015-6-29 18:50说：支持公车公营。
网友俊俊俊俊啊在2015-6-29 19:30说：要工资，要五险一金。。。16年的
网友最高级享受在2015-6-29 20:21说：好像叫公安抓起来了，
网友卧龙中凤雏在2015-6-29 20:54说：看到辛苦经营16年，哥笑了。我怕你车的是几号车，总共倒了多少手你都你不知道。现有车主才经营多长时间，还申请退补16年的管理费！
      2015-6-29 22:47，网友雪花飘飘水来到 回复 听说是公司想去提新车然后再加几万卖给这些人，但这次这些人没让它们赚，所以贪不到钱的官才坑老百始，顶

网友散散步L在2015-6-29 21:53说：淅川这公交春运好像还涨价
网友最美风景1在2015-6-29 22:03说：为什么现在的女孩都这么虚伪，好女孩我怎么一个都没遇到
网友骑着鱼儿去约会在2015-6-29 22:12说：闹吧！县长e我不干了
网友卡尺Man在2015-6-29 22:20说：不要说的那么委屈，为什么不把事情真相说出来，你说的这些难以服众！
网友最高级享受在2015-6-29 22:46说：还说呢，看看你们把公交车形象能成啥了，车脏，人还tm牛逼很，就应该废了你们！
      2015-06-30 08:36，网友后知后觉一点点 回复 1981624abc :你更加可笑。难道警察叔叔抓捕犯罪嫌疑人之前还要通知犯罪嫌疑人吗？喂，你是某某某吗？你因涉嫌某某罪被我们依法批捕，请于近期做好准备工作，配合我机关人员的工作。这样？

网友langziatai在2015-6-29 22:54说：估计你们也赚足了吧！
网友langziatai在2015-6-29 22:56说：支持公车公营！
网友原始兵团在2015-6-29 22:57说：吃着地沟油 操着喝茅台的心
网友原始兵团在2015-6-29 22:58说：吃着地沟油 操着喝茅台的心
网友刘一手V1在2015-6-29 22:58说：我们32人给在淅川县财政最困难的时候，出巨资帮助淅川县公共交通事业从无到有，从有到好，大家都知道，城市公共交通收入微薄，属于公益性亏损性事业，16年来，我们没有任何工资，靠着微薄的售票收入，勉力维持开支，给淅川县公交公益事业做出了巨大的贡献，没有享受到国家对城市公交公益事业的任何补助，如今县里一句话，就让我们16年的付出，三次购车几十万的出资，全部打了水漂！ 呵呵 看到这段话我笑了 ！
      2015-06-30 00:35，网友一个水桶great 回复 经营这么困难 还干了16年

网友马上有钱小鸡在2015-6-29 23:20说：逗比，你们可以把公交车改成房车，一家子出去旅游多好！
网友超级可爱晨在2015-6-29 23:34说：支持公车公营
网友口口口口口萌在2015-6-29 23:35说：支持公车公营。
网友7彩·梦魇在2015-6-29 23:41说：不挣钱你他妈蹿的跟竹签子似的买恁多？你当自己是圣人？首先不说别的，瞅瞅你们买的什么破玩意儿车跟那大面包有什么区别？城市发展你们也与时俱进啊！起码你搞个电动的啊？就算不电动你也搞个差不多大点的啊！就凭这点我都没心思支持！
网友小影狠在2015-6-29 23:45说：一看就知道楼主发帖还是为了更多的钱，你要有理由，直接去省里说在这说毛线
网友穀嚳在2015-06-30 00:45说：╮(╯▽╰)╭人家有那些人得道理，你们买的公交车，是否符合
      2015-06-30 07:34，网友后知后觉一点点 回复 雾锁荷 :你说的是哪些公交车呢？四月份公交车公车公营，用电车的决定出来后，买车的可只有这十六位哦

网友衙门中人year在2015-06-30 08:02说：你咋不把你们这几年拿的补贴算算？！！！

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